特种设备目录2015版与特种作业目录2026版（与建筑施工相关的章节）

参考文献：用于读者对比

特种设备目录（2015年发布版）

2026年5月22日，应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局联合印发新修订的《特种作业目录》，优化特种作业范围，加强安全管理，防范遏制重特大生产安全事故。同时，进一步推动证书互通互认、减少重复取证，强化便民利企。

新修订出台的《特种作业目录》整体分为应急管理类、建筑施工类2个部分，共21个作业类别、81个操作项目。其中应急管理类包括电工作业，焊接与热切割作业，高处作业，涉氨制冷作业，煤矿安全作业，金属非金属矿山安全作业，石油天然气安全作业，冶金、有色、建材生产安全作业，危险化学品安全作业，烟花爆竹安全作业，有限空间安全作业11个作业类别以及细分的62个操作项目。建筑施工类包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、登高设备操作工（吊篮、移动式升降工作平台）、场（厂）内专用机动车辆司机（叉车、装载机）、建筑焊工、建筑有限空间作业监护工、建筑桩机操作工10个作业类别以及细分的19个操作项目。

为进一步便民利企，新修订出台的《特种作业目录》明确取得有效高压电工作业证书的人员，可以从事低压电工作业；取得有效电工作业、焊接与热切割作业证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取高处作业证书，避免重复取证。同时，在电工、焊工证书互通互认的基础上，明确高处作业、有限空间监护作业等相关证书互通互认要求，有效减轻企业和从业人员负担。

新修订出台的《特种作业目录》将于2026年6月1日起施行，应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局将督促地方有关部门严格规范开展特种作业人员培训考核工作，推动有关要求落地落实。

我们截取《特种作业目录》中的建筑施工类部分供大家学习。

第二部分 建筑施工类 

（10个作业类别，19个操作项目） 

12 建筑电工 

12.1 建筑电工 

在房屋市政工程（专业建筑工程可参照执行，下同）施工中， 从事低压配电系统的安装、检查、维修、拆除作业。 适用于施工现场用电工程中，电源中性点直接接地 220V/380V 三相四线制低压配电系统的安装、检查、维修、拆除 作业。

 13 建筑架子工 

13.1 建筑架子工（普通脚手架） 

在房屋市政工程施工中，从事作业脚手架、支撑脚手架、外 电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作 业。 适用于施工现场扣件式、承插型盘扣式、碗扣式、轮扣式、 门式等落地及悬挑式作业脚手架、支撑脚手架、外电防护架、卸 料平台、洞口临边防护等搭设、维护、拆除作业。 

13.2 建筑架子工（附着升降脚手架） 

在房屋市政工程施工中，从事附着式升降脚手架的安装、调 试、升降、维护、拆卸作业。 适用于施工现场手动、电动、液压等各种提升形式的附着式 升降脚手架的安装、调试、升降、维护、拆卸作业。对附着升降 脚手架的构造措施、提升机构、安全装置、控制系统进行日常检 查、故障排查及维修保养并记录日志。 

13.3 建筑架子工（高处作业吊篮） 

在房屋市政工程施工中，从事高处作业吊篮的安装、调试、 拆卸、移位、维修保养作业。 适用于施工现场高处作业吊篮的安装、调试、拆卸、移位、 维修保养作业。对高处作业吊篮悬挂平台、悬挂机构、提升机构、 安全装置、电气控制系统等进行日常检查、故障排查及维修保养 并记录日志。 

14 建筑起重司索信号工 

14.1 建筑起重司索信号工 

在房屋市政工程施工中，从事对起吊物体进行绑扎、固定、 挂钩、脱钩等司索作业和起重指挥作业。 适用于施工现场塔式、桥式、门式、履带式、汽车等各类起重机械吊装过程中，对起吊物进行绑扎、固定、挂钩、脱钩等操 作，通过手势、旗语、鸣哨、无线对讲机等方式指挥起重机械司 机进行吊装作业。 

15 建筑起重机械司机 

15.1 建筑起重机械司机（塔式起重机） 

在房屋市政工程施工中，从事塔式起重机的操作。 适用于施工现场日常检查和调整塔式起重机，准备吊具，操 作塔式起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。 

15.2 建筑起重机械司机（桥式、门式起重机） 

在房屋市政工程施工中，从事桥式、门式起重机的操作。 适用于施工现场日常检查和调整桥式、门式起重机，准备吊 具，操作桥式、门式起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装 作业。 

15.3 建筑起重机械司机（履带式、轮胎起重机） 

在房屋市政工程施工中，从事履带式、轮胎起重机的操作。 适用于施工现场日常检查和调整履带式、轮胎起重机，准备 吊具，操作履带式、轮胎起重机，对原材料、产品、工件等进行 吊装作业。 

15.4 建筑起重机械司机（汽车起重机） 

在房屋市政工程施工中，从事汽车起重机的操作。 适用于施工现场日常检查和调整汽车式起重机，准备吊具， 操作汽车起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。 

15.5 建筑起重机械司机（施工升降机、物料提升机） 

在房屋市政工程施工中，从事施工升降机、物料提升机的操 作。 适用于施工现场日常检查和调整施工升降机、物料提升机， 操作施工升降机、物料提升机，对材料、设备、人员等进行垂直 运输作业。 

16 建筑起重机械安装拆卸工 

16.1 建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机） 在房屋市政工程施工中，从事塔式起重机的安装、调试、附 着、顶升、加节、拆卸、维修保养作业。 适用于施工现场检查塔式起重机的状态、场地条件及安全防 护措施，安装、调试、附着、顶升、加节、拆卸塔式起重机，对 塔式起重机的基础、金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、 钢丝绳、附着装置、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修 保养并记录日志。 

16.2 建筑起重机械安装拆卸工（桥式、门式起重机） 

在房屋市政工程施工中，从事桥式、门式起重机的安装、调 试、拆卸、维修保养作业。 适用于施工现场检查桥式、门式起重机的状态、场地条件及 安全防护措施，安装、调试、拆卸桥式、门式起重机，对桥式、 门式起重机的基础、金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、 钢丝绳、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。 

16.3 建筑起重机械安装拆卸工（履带式、轮胎起重机） 

在房屋市政工程施工中，从事履带式、轮胎起重机的安装、 调试、拆卸、维修保养作业。 适用于施工现场检查履带式、轮胎起重机的状态、场地条件 及安全防护措施，安装、调试、拆卸履带式、轮胎起重机，对履 带式、轮胎起重机的金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、 钢丝绳、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录 日志。 

16.4 建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机、物料提升机） 

在房屋市政工程施工中，从事施工升降机、物料提升机的安 装、调试、附着、加节、拆卸、维修保养作业。 适用于施工现场检查施工升降机、物料提升机的状态、场地 条件及安全防护措施，安装、调试、附着、加节、拆卸施工升降 机、物料提升机，对施工升降机、物料提升机的基础、金属结构、 安全装置、电气系统、传动润滑、附着装置、作业环境等进行定 期检查、故障排查及维修保养并记录日志。 

17 登高设备操作工（吊篮、移动式升降工作平台） 

17.1 登高设备操作工（吊篮、移动式升降工作平台） 在房屋市政工程施工中，操作高处作业吊篮，剪叉式、臂架 式、桅杆式等移动式升降工作平台，从事室内外装饰施工、管线 架设，设备（设施）安装、检修、维护、拆除等作业。 适用于施工现场操作登高设备，进行建（构）筑物装饰施工 （如抹灰、保温、镶贴、幕墙安装），建筑附属给水、排水、燃 气、热力等管线的架设与检修，以及其他高处设备（设施）的安 装、检修、维护、拆除等作业。 

18 场（厂）内专用机动车辆司机（叉车、装载机） 

18.1 场（厂）内专用机动车辆司机（叉车、装载机） 

在房屋市政工程施工中，从事叉车、装载机的操作。 适用于施工现场日常检查和检修叉车、装载机，操作叉车、 装载机，对物品、物料、机械设备等进行装卸、搬运作业。 

19 建筑焊工 

19.1 建筑焊工 

在房屋市政工程施工中，从事金属材料焊接、加工、热切割 及焊缝修复等作业。 适用于施工现场的钢筋、钢板、管材等金属材料的焊接、加 工或热切割，以及建筑钢结构（钢构件）的制造、安装、维修作 业。 

20 建筑有限空间作业监护工 

20.1 建筑有限空间作业监护工 

在房屋市政工程施工和维护中，对有限空间内实施的作业活 动，从事现场安全监护的作业。 适用于对施工现场和维护期间存在通风不良，易造成有毒有 害、易燃易爆物质积聚或氧气含量不足等风险的封闭或部分封闭 空间内实施的作业活动，进行现场安全监护的作业。

 21 建筑桩机操作工 

21.1 建筑桩机操作工 

在房屋市政工程施工中，从事桩机的安装、调试、操作、拆 卸等作业。 适用于施工现场桩机使用前的安装、调试，操作成桩机械进 行桩基施工，以及使用后的拆卸等作业。 

附件：关于《特种作业目录》有关事项的说明

一、关于电工作业的说明 

取得有效“高压电工作业”证书的人员，可以从事低压电工 作业。 

二、关于高处作业的说明 

取得有效“电工作业”“焊接与热切割作业”证书的人员， 在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。 

三、关于有关操作项目证书互通互认的说明 

（一）按照《人力资源社会保障部办公厅 住房城乡建设部 办公厅 应急管理部办公厅 市场监管总局办公厅关于推进职业 技能证书互通互认的通知》要求，执行电工、焊工证书互通互认 政策。 

（二）取得有效“登高架设作业”证书的人员申领“建筑架 子工（普通脚手架）”证书、取得有效“高处安装、维护、拆除 作业”证书的人员申领“登高设备操作工（吊篮、移动式升降工 作平台）”证书、取得有效“有限空间监护作业”证书的人员申 领“建筑有限空间作业监护工”证书，且具备住房城乡建设部规 定的建筑施工特种作业人员基本条件时，可免予安全作业培训， 直接参加建筑施工特种作业人员考核。 

（三）取得有效“建筑架子工（普通脚手架）”或“建筑架 子工（附着升降脚手架）”证书的人员申领“登高架设作业”证 书、取得有效“登高设备操作工（吊篮、移动式升降工作平台）” 证书的人员申领“高处安装、维护、拆除作业”证书、取得有效 “建筑有限空间作业监护工”证书的人员申领“有限空间监护作 业”证书，且具备应急管理部规定的特种作业人员基本条件时， 可免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。 

四、关于有关操作项目证书调整及实施的说明 

（一）本文件施行前已核发且有效的“防爆电气作业”证书 换发为“低压电工作业”证书，“制冷与空调设备运行操作作业” “制冷与空调设备安装修理作业”证书换发为“涉氨制冷设备运 行、维修操作作业”证书，“司钻作业”证书换发为“陆上石油 钻井司钻作业”“陆上石油井下作业司钻作业”证书，“高处作 业吊篮安装拆卸工”证书换发为“建筑架子工（高处作业吊篮）” 证书，“建筑起重机械司机（施工升降机）”“建筑起重机械司 机（物料提升机）”证书换发为“建筑起重机械司机（施工升降 机、物料提升机）”证书，“建筑起重机械安装拆卸工（施工升 降机）”“建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）”证书换发 为“建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机、物料提升机）”证 书。以上换发的证书有效期不变。 

（二）“煤矿防冲作业”“煤矿无轨胶轮车操作作业”“煤 矿调度作业”“金属非金属矿山无轨胶轮车操作作业”“金属非 金属矿山调度作业”“海洋石油司钻作业”“海洋石油电气作业” “海洋石油吊装作业”“海洋石油司索指挥作业”“新型煤化工 工艺作业”“电石生产工艺作业”“偶氮化工艺作业”“有限空 间监护作业”“建筑有限空间作业监护工”操作项目，自2028 年6月1日起实施考核。

 （三）“建筑起重机械司机（桥式、门式起重机）”“建筑 起重机械司机（履带式、轮胎起重机）”“建筑起重机械司机（汽 车起重机）”“建筑起重机械安装拆卸工（桥式、门式起重机）” “建筑起重机械安装拆卸工（履带式、轮胎起重机）”“登高设 备操作工（吊篮、移动式升降工作平台）”“场（厂）内专用机 动车辆司机（叉车、装载机）”“建筑焊工”“建筑桩机操作工” 操作项目，自2027年6月1日起实施考核。